 Официально.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
 В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ через интернет к информации о деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также на основании приказа начальника управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 29.11.2010 № 109 с 1 декабря 2010 года открыт официальный интернет-сайт управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края «www.ecoregion22.ru».
ОТ РЕДАКЦИИ. Открытие своего сайта – событие, с нашей точки зрения, крайне важное, ведь живем мы в новом ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ. Правда, постоянно об этом забываем. Хочется надеяться, что новый сайт займет именно то место в едином информационно-экологическом пространстве края и Сибири, которое и должен занять – ведущее. Что для этого надо сделать? Обеспечить сайт ежедневной профессиональной и актуальной информацией, интересной для широких слоев общественности. От всего сердца наш коллектив желает коллегам из управления достичь этой цели.
Адрес сайта: www.ecoregion22.ru
Новая реорганизация
Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края подготовлен проект постановления Администрации Алтайского края «О реорганизации краевого государственного учреждения «Природный парк «Ая»
Настоящий проект постановления направлен на присоединение к краевому государственному учреждению «Природный парк «Ая» краевого автономного учреждения «Алтайприрода» с целью устойчивого функционирования режима охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения. Предложенный способ реорганизации обусловлен изменениями федерального законодательства в отношении государственных (муниципальных) учреждений.
Так, Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – «Федеральный закон № 83-ФЗ») внесены изменения в Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», которые вступают в силу с первого января 2011 года.
Согласно новой редакции части 1 статьи 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Таким образом, возможность дальнейшего существования автономных учреждений ограничена условиями функционирования учреждений в перечисленных сферах деятельности.
В силу пункта 14 статьи 31 Федерального закона № 83-ФЗ автономные учреждения, созданные до вступления в силу этого Закона для выполнения работ, услуг в сферах, не предусмотренных определением автономных учреждений, подлежат реорганизации или ликвидации в течение одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть до 10 мая 2011 года.
Деятельность краевого автономного учреждения «Алтайприрода» (далее – КАУ «Алтайприрода») направлена на обеспечение охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения и не попадает в сферы деятельности автономных учреждений, обозначенные федеральными законами. В силу прямого указания Федерального закона № 83-ФЗ КАУ «Алтайприрода» подлежит ликвидации.
Однако ликвидация этого учреждения повлечет невозможность надлежащего осуществления полномочий органов государственной власти края по обеспечению охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения.
В настоящее время в состав таких территорий входят 35 заказников и 51 памятников природы общей площадью 724,5 тыс. га. КАУ «Алтайприрода» обеспечивает охрану около 75% существующих региональных заказников; предотвращенный экологический ущерб в результате деятельности учреждения составил около 200 млн. руб. При таких обстоятельствах очевидна необходимость сохранения учреждения, осуществляющего указанные полномочия.
Во избежание негативных последствий, связанных с ликвидацией КАУ «Алтайприрода» было решено названное учреждение присоединить к краевому государственному учреждению «Природный парк «Ая».
Краевое государственное учреждение «Природный парк «Ая» (далее – КГУ «Природный парк «Ая») создано постановлением Администрации края от 15.10.2003 № 521. В соответствии с уставом основной деятельностью учреждения является сохранение уникальных природных объектов, расположенных в границах особо охраняемой природной территории краевого значения – природного парка «Ая», и использование их в просветительских целях.
В результате присоединения КАУ «Алтайприрода» к КГУ «Природный парк «Ая» на реорганизованное учреждение предполагается возложить функции по обеспечению охраны всех особо охраняемых природных территорий регионального значения. Данный механизм позволит закрепить указанные функции за одним учреждением, а также избежать связанных с ликвидацией краевого автономного учреждения затрат и не допустить перерывов в осуществлении деятельности по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Согласно пункту 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей.
Учитывая наличие одного и того же учредителя, а также принадлежность учреждений к одной форме собственности, реорганизация КГУ «Природный парк «Ая» в форме присоединения к нему КАУ «Алтайприрода» не будет противоречить Гражданскому кодексу Российской Федерации и иным федеральным законам. Аналогичная позиция изложена на официальном сайте Минфина России (горячая линия консультаций по применению Федерального закона № 83-ФЗ, //forum.iminfin.ru/, тема «Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация государственных учреждений», стр.9).
Отрицательных последствий для бюджета Алтайского края реорганизация КГУ «Природный парк «Ая» не влечет. Реорганизованное учреждение предлагается оставить в ведении управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
В настоящее время проект постановления находится на согласовании в Администрации края.
Материал полосы подготовил
Денис БЕМ,
главный специалист управления
Актуальная тема
23 ноября 2010 года состоялось заседание межведомственной рабочей группы, состоящей из представителей Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росприроднадзора, а также представителя управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, по вопросам, связанным с захоронением и складированием пестицидов и агрохимикатов.
На заседании было решено:
1. Провести анализ представленной главами администраций районов информации о местах хранения и захоронения ЗУП, представить уточненные сведения о наличии на территории районов мест захоронения (хранения) пестицидов и агрохимикатов на согласование руководителям управлений Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
2. По согласованию с руководителями управлений Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора, управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края подготовить информацию о проведении работ по выполнению поручений, определенных п. 4 Протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 23.06.2010 г. № 2.
Соглашение подписано
Подписано соглашение с институтом водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук.
Соглашение между управлением и учреждением Российской академии наук институтом водных ресурсов и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук касается укрепления взаимодействия сторон и повышения эффективности реализации договора между Федеральным космическим агентством и Администрацией Алтайского края.
Некоторые подробности
Управление берет на себя обязательства совместно с институтом участвовать в проведении экологического сопровождения запусков ракет-носителей (РН), проводить разъяснительную работу среди населения Алтайского края о государственной значимости ракетно-космической деятельности, обеспечивать объективность предоставляемой информации по вопросам, связанным с экологическими аспектами использования районов падения (РП).
А институт обязуется сообщать управлению информацию о предстоящих запусках РН, в т.ч. время пуска, назначение пуска, номера используемых РП, тип РН; информировать управление о результатах проведения мероприятий до и после запусков ракет-носителей: оповещать население, проживающее на территориях, прилегающих к РП и людей, находящихся на территории РП, и другое.
Полностью текст данного Соглашения опубликовали на сайте управления |
