 Официально.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
Отдел природных ресурсов в составе Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края с момента его образования. Отдел исполняет функции в сфере недропользования, которые отнесены Законом Российской Федерации «О недрах» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Функции отдела природных ресурсов
ОБЕСПЕЧЕНИЕ функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения (содержащими общераспространенные полезные ископаемые)
За период с 2008-го по 2013 год выдано 48 лицензий на право пользования недрами и оформлено 45 дополнений к лицензионным соглашениям по условиям пользования недрами. Право пользования недрами представлено предприятиям по 38 участкам недр, вовлекаемым в освоение, что обеспечило рост производства нерудных строительных материалов.
От деятельности по обеспечению функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения (в 2008–2012 годы) начислено денежных средств в бюджет Алтайского края в сумме 9 миллионов 603 тысячи руб.
Общее количество лицензий на право пользования участками недр местного значения на 01.01.2013 составляет 103 штуки. Учитывая актуальность развития минерально-сырьевой базы месторождений строительных материалов для экономики края, по оценкам специалистов нашего управления, общее количество лицензий на право пользования недрами Алтайского края может быть доведено в ближайшее время до 150–160 единиц.
Для обеспечения функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения отделом разработаны проекты нормативных правовых документов, которые были приняты: этот Закон Алтайского края от 27.12.2008 № 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и Постановление администрации Алтайского края от 24.06.2010 № 266 «Об утверждении порядков пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края».
 Разработка и ведение программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края»
Обеспечение населения Алтайского края качественными питьевыми подземными водами является важнейшим элементом создания приемлемых условий жизни. Около 30 процентов отбираемой подземной воды не соответствует требованиям, предъявляемым к питьевым водам, и около 10 процентов населения Алтайского края использует для питья технические воды.
В ряде сельских населенных пунктов для водоснабжения используются подземные воды с превышающими предельно допустимые нормативы показателями: по минерализации – в 1,2 – 3,0 раза, по жесткости – в 1,2 – 3,0 раза, по содержанию сульфатов и хлоридов – в 1,2 – 2,0 раза, железа и марганца – в 3,0 – 4,0 раза.
Вместе с тем гидрогеологические условия в Алтайском крае позволяют ожидать получение запасов подземных вод требуемого качества в непосредственной близости от населенных пунктов. Территория Алтайского края обладает значительными объемами как прогнозных ресурсов (11,68 млн. м3/сутки), так и утвержденных запасов (2,33 млн. м3/сутки) питьевых подземных вод.
В настоящее время отсутствие средств на бурение новых скважин, истощение запасов подземных вод, загрязнение слабо защищенных водоносных горизонтов создают проблему водоснабжения для ряда сельских населенных пунктов, которая практически не решается.
Без проведения поисковых и оценочных работ с целью локализации участков, расположенных вблизи населенных пунктов, для дальнейшего строительства водозаборов невозможно решить проблему обеспечения населения Алтайского края качественными питьевыми подземными водами.
Одной из проблем для Алтайского края в настоящее время является обеспечение организаций строительной индустрии Алтайского края полезными ископаемыми для производства качественных строительных материалов.
В связи с интенсивным развитием строительной индустрии и значительным увеличением производства строительных материалов, а также необходимостью дальнейшего развития промышленности строительных материалов для успешной реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России», обеспечения темпов социально-экономического развития края возникла потребность в расширении сырьевой базы магматических и метаморфических горных пород для производства теплоизоляционных материалов, кирпичных суглинков, строительных песков, песчано-гравийных смесей.
Для решения этой проблемы требуется выполнение поисковых работ с целью оценки ранее изученных, но не учтенных государственным балансом участков, а также выявление новых участков.
В рамках краевой, а затем ведомственной целевых программ «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» в течение 2008–2012 годов на мероприятия по развитию минерально-сырьевой базы направлено около 44 миллиона рублей средств краевого бюджета.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды стало государственным заказчиком целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на основании Закона Алтайского края от 08.05.2008 №40-ЗС.
В результате реализации мероприятий краевой целевой программы получен прирост запасов питьевых подземных вод для водоснабжения сельских населенных пунктов Алтайского края в количестве 32 тыс. м3/сут. Администрациям муниципальных образований передано для использования в схеме будущего водозабора 16 гидрогеологических скважин в соответствии с Постановлением администрации Алтайского края от 11.09.2008 № 372 «О порядке использования гидрогеологических скважин, образовавшихся в результате проведения работ по поискам и оценке запасов питьевых подземных вод на территории Алтайского края при реализации краевой целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края на 2007–2009 годы». Кроме того, получен прирост запасов кирпичных суглинков в окрестностях Барнаула по категории С2 в количестве 3922,7 тыс. м3.
В результате реализации ведомственной целевой программы получен прирост запасов питьевых подземных вод в количестве 5,1 тыс. м3/сут. Администрациям муниципальных образований передано для использования в схеме будущего водозабора восемь гидрогеологических скважин.
Получен прирост запасов категории С2 в количестве: кирпичных суглинков – 6501,6 тыс. м3, строительных песков – 14 542,9 тыс.м3, песчано-гравийных смесей – 32 513,7 тыс. м3, магматических и метаморфических горных пород для производства теплоизоляционных материалов - 10 500,4 тыс. м3.
В ближайшие три года в рамках ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы алтайского края на 2013–2015 годы», которая утверждена Постановлением Администрации края от 08.06.2012 № 312, работы по развитию минерально-сырьевой базы будут продолжены. Будет профинансировано мероприятий на сумму 19 миллионов 779 тысяч рублей.
Полномочия
Также за отделом закреплены следующие полномочия:
– обеспечение проведения аукционов на право пользования участками недр местного значения;
– проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, предоставление геологической, экономической и экологической информации о представляемых в пользование участках недр местного значения;
– составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
– организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
– согласование недропользователям уточняемых нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых и превышающих по величине нормативов, утвержденных в составе проектной документации;
– и другие функции в области использования и охраны недр, находящихся в компетенции исполнительных органов государственной власти Алтайского края, которыми наделено Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
Павел СКАЧКОВ,
начальник отдела
Снег складируется правильно
21 ноября 2012 года с целью обеспечения соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды специалистами управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края был проведен осмотр части территории, прилегающей к оврагу Сухой Лог в районе автодрома по проспекту Энергетиков Индустриального района города Барнаула.
Данный участок выделен под отвал снега с улиц города постановлением городской администрации № 3233 от 07.11.2012 на зимний период. На въезде в участок установлен шлагбаум, исключающий доступ стороннему автотранспорту. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке ведется складирование снега силами МУП «Дорожник» Индустриального и МУП «Дорожник» Железнодорожного районов.
Ранее по факту ненадлежащего обращения с отходами при ведении работ в зимний период по очистке улиц города в 2010 году был привлечен к административной ответственности МУП «Дорожник» Индустриального района, сумма наложенного штрафа составила 100 тысяч рублей.
В настоящее время складирование снега ведется с соблюдением требований законодательства.
На контроле – воздух
Продолжаются рейдовые мероприятия по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды проводимые прокуратурой совместно с сотрудниками управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края и представителями Роспотребнадзора.
27 ноября проведены проверки по соблюдению законодательства об охране атмосферного воздуха объектов.
В ходе проверки, выявлены признаки административных правонарушений у двух субъектов в Индустриальном районе города Барнаул и у трех субъектов в городе Новоалтайск, по статье 8.1 КОАП – несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов.
Помимо проверки соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха специалистами управления был проведен осмотр территории выделенной под полигон для складирования снега по адресу: г.Барнаул ул. Интернациональная 320. На участке установлен контрольно-постовой пункт для отслеживания процесса отвала снега.
В результате осмотра нарушений требований природного законодательства не выявлено, бытовые отходы, ранее попавшие со снегом, вывезены на городской полигон ТБО.
Ф.В. ЗАДОНЦЕВ,
главный специалист
ОПиКО |
