 Министерство природных ресурсов Российской Федерации
С 26 по 29 апреля 2016 года на одной из самых современных выставочных площадок – МВЦ «Крокус Экспо» – прошла Первая международная выставка-форум «ЭКОТЕХ» под девизом «Зелёная» экономика – основа устойчивого развития!». Мероприятие собрало на своей площадке представителей Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти, топ-менеджеров и специалистов российских и международных компаний, экспертов мирового экологического сообщества, ведущих учёных и разработчиков из 20 стран.
Сергей Донской во время выставки-форума сделал несколько интересных и знаковых заявлений. С некоторыми материалами этого важного мероприятия мы вас знакомим.
Вернуть экофонды!
Министр МПР России Сергей Донской предложил вернуть в бюджетное законодательство институт экологических фондов, где будут концентрироваться средства от экологических платежей.
Речь идёт, прежде всего, о средствах, поступающих от платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Необходимость в данном нововведении назрела в связи с тем, что с 1 января 2016 года в России однозначно определено лицо, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (в том числе – при размещении твёрдых коммунальных отходов).
Кроме того, на законодательном уровне урегулированы вопросы, относящиеся к предмету государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов. Определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня – предприятия-загрязнители первой категории и полигоны отходов.
 Выступая на Пленарном заседании, министр особо подчеркнул тот факт, что в общем объёме образующихся в России отходов «львиную долю» – 98% – составляют промышленные отходы, образующиеся в основном в результате деятельности по добыче и переработке сырья.
Он также отметил, что именно поэтому принятым законом предусмотрено экономическое стимулирование при обращении с «промышленными отходами» путём введения в правоприменительную практику с 2020 года понижающих коэффициентов к нормативам платы за размещение отходов.
По словам С. Донского, данные меры позволят в ближайшее время сформировать полноценную отрасль по переработке отходов, вовлечению их в хозяйственный оборот, а новые экономические инструменты позволят перейти к целостной экономической модели, обладающей мощным ресурсо- и энергосберегающим эффектом.
В рамках «Года экологии – 2017»
В 2017 году в рамках Года экологии и ООПТ в России будет проведено 178 мероприятий различных уровней. Об этом заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на заседании Федерального экологического совета при Минприроды России, которое состоялось в рамках Международной выставки-форума «Экотех».
– Мы исходили из того, что Год экологии и особо охраняемых природных территорий – не набор пиар-акций. Мы рассмотрели более двух тысяч предложений, поступивших от российских регионов, НКО, компаний-природопользователей, представителей научного и образовательного сообщества, экспертов и простых граждан. По итогам мы должны получить реальное повышение качества окружающей среды в стране, – подчеркнул Сергей Донской.
Для того чтобы добиться поставленных целей, по словам главы Минприроды России, необходимо запустить процесс модернизации российских предприятий, в том числе на принципах наилучших доступных технологий (НДТ). Сергей Донской отметил, что планируется широкомасштабная кампания по ликвидации свалок коммунальных и промышленных отходов, а также будет дан новый импульс развитию наших охраняемых территорий, познавательному экологическому туризму, экопросвещению (в 2016-2017 гг. запланировано создание более 10 новых ООПТ, прирост территорий с режимом жёсткой охраны составит более 11 млн. га).
– В рамках Года экологии, в результате мероприятий по реконструкции и перевооружению оборудования по очистке выбросов мы получим их снижение более чем на 450 тыс. тонн/год. Реализация Плана мероприятий позволит на 40% увеличить уровень утилизации загрязняющих веществ, улучшить качество атмосферного воздуха, – пояснил министр.
Он также отметил, что в Плане предусмотрено 10 крупных мероприятий по экологической реабилитации водных объектов и строительству очистных сооружений в Центральном, Южном, Сибирском федеральных округах и Поволжье.
Завершая выступление на ФЭС, Сергей Донской особо подчеркнул, что значительная часть нарушений в природоохранной сфере связана с низким уровнем экологической культуры граждан, поэтому необходимо также актуализировать работу в этом направлении. По оценкам Минприроды России, в мероприятиях Года экологии примут участие не менее 20 млн. человек.
О развитии познавательного туризма
В текущем году будет утверждена Стратегия развития познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения на период до 2020 года. Проект документа, с учётом доработок, одобрен Экспертным советом по ООПТ при Минприроды России.
Об этом сообщил заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий, выступая на «круглом столе» «Экологический туризм в России и особо охраняемые природные территории: настоящее и будущее».
В. Степаницкий подчеркнул, что за последние пять лет в России проделана значительная работа в области развития познавательного туризма на ООПТ федерального значения, в том числе путём внесения соответствующих изменений и дополнений в законодательство.
Одним из самых больших достижений в данной сфере является разработанная Минприроды России «Концепция развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года». Документ рассматривает развитие познавательного туризма в качестве одного из ключевых направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков России.
На сегодняшний день 67 российских ООПТ заключили договоры и соглашения с туроператорами и турагентами о предоставлении туристских услуг. Некоторые из них получили Свидетельства Ростуризма о внесении сведений о них (как о туроператорах) в Единый федеральный реестр туроператоров. Ещё 11 ФГБУ приняли участие в системе добровольной сертификации отдельных элементов туристско-экскурсионной деятельности с оформлением установленных сертификатов соответствия.
Завершая своё выступление, В. Степаницкий отметил, что главной целью развития познавательного туризма на ООПТ является формирование у широких слоёв российского общества понимания современной роли заповедников и национальных парков в сохранении биологического и ландшафтного разнообразия, природного и связанного с природой культурного наследия, а также их места в социально-экономическом развитии регионов.
По материалам пресс-службы Минприроды России
К 2030 году – без свалок
 К 2030 году в РФ должно быть полностью исключено загрязнение земель отходами в результате свалок и нелегальных полигонов. Такое заявление сделал глава Минприроды России Сергей Донской на Пленарном заседании выставки.
– Рост образования отходов производства и потребления на фоне стагнации в сфере утилизации отходов имеет сегодня в России угрожающие масштабы. Поэтому создание благоприятных экологических условий для жизни россиян является одним из ключевых государственных приоритетов, – подчеркнул Сергей Донской.
По его словам, на сегодняшний день на территории Российской Федерации выявлено 153 тысячи мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (на суммарной площади 77 тысячи га). Нарушителям предъявлено исков на сумму почти миллиард рублей. Росприроднадзором и природоохранными органами субъектов РФ передано в суд 1213 дел об административных правонарушениях.
В результате комплекса мероприятий на территории России ликвидировано 107 тысяч мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления (70% от всех выявленных) на суммарной площади 60 тыс. га.
По оценке министра, основная причина сложившейся ситуации – отсутствие экономических стимулов для создания современных предприятий по переработке мусора и слабый государственный экологический контроль.
Глава Минприроды России также отметил, что за последние четыре года в РФ приняты ключевые документы стратегического планирования: Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации, а также три госпрограммы, пояснив, что эти документы определяют основные принципы современной природоохранной политики, устанавливают ключевые целевые показатели в решении сегодняшних экологических проблем и механизмы их достижения. На их базе принято более десяти федеральных законов и сто пятьдесят подзаконных актов, направленных на совершенствование системы экологического регулирования.
«Принятые поправки призваны сократить, а до 2030 года полностью исключить загрязнение земель отходами в результате свалок и нелегальных полигонов», – заявил Сергей Донской. |
